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发挥行业协会作用 探索质量共治新机制!广东佛山市市场监管局助推制造业高质量发展
发布时间:2021-03-08     阅读:1198 次     来源:中国质量新闻网

中国质量新闻网讯 近年来,为推进产品质量社会共治,加快构建社会多元质量治理格局,推动佛山市制造业高质量发展,广东省佛山市市场监管局坚持服务企业与市场治理并举,紧紧围绕“大市场、大质量、大监管”工作理念,聚集企业痛点难点问题,精准服务、靶向发力、最大限度为企业排忧解难的同时,主动建立与行业协会的沟通协商机制,发动行业协会参与市场监管共治,积极探索推出“质量共建共治共享”社会共治新机制,并于今年年初召开了质量共治工作推进会,正式启动佛山市质量共治试点工作。

截至目前,佛山市场监管部门已与陶瓷行业协会等14家组织运行良好、管理能力较强的重点行业协会签订了《产品质量共治合作协议》。

建立市场监管部门与行业协会的沟通协商机制

进一步畅通沟通交流渠道,市场监管部门和各行业协会建立联络人制度,指定业务骨干作为双方联络人进行信息交流互通。一方面,广泛收集行业企业的质量诉求;另一方面,及时传达贯彻政府部门质量政策措施。

同时,建立重大问题、重要决策沟通协商机制。行业协会积极配合、协助市场监管部门制定和实施行业产品质量治理和品牌发展等方面的规划和措施。对可能涉及行业利益的政策措施,市场监管部门在出台前主动、充分听取行业协会的意见建议。

发挥行业协会行业自律和质量监督作用

行业自律是一种重要的自主治理形式,也是政府监管的有效补充手段。佛山市市场监管局通过指导督促行业协会依据法律法规健全行业自律管理规约、健全行业质量监督管理制度、建立健全消费维权机制等,并会同行业协会开展产品质量监督工作以及市场监管部门指导行业协会,推动行业自律。如:

佛山市照明灯具协会计划在2021年开展佛山市精装房照明电器安全质量测评,建立消费者维权站,消费者遇到质量问题可反馈到消费者维权站,协会安排专业人员取样检测,若样品检验出存在质量安全问题,即报市场监管部门依法处置;

顺德燃气具协会与市场监管抽查工作进行互动,共同维护行业健康发展的环境;

佛山市卫浴洁具行业协会将筹建消费维权服务站;

佛山市电子信息行业协会积极推动修订行业自律公约,发动企业签订诚信承诺书,并运用新媒体等多渠道宣传相关工作,倡导品质共建;

佛山市机械装备行业协会拟协助主管部门开展行业安全质量抽查工作。

发挥行业协会质量信用管理作用

市场监管部门支持行业协会制定企业质量信用评价机制,建立质量信用信息采集、发布、应用等制度,建立会员企业质量信用档案,依法收集、记录会员企业质量信用信息,开展会员企业质量信用等级评价,适时发布企业信用预警信息,促进行业健康发展。

同时,支持行业协会建立质量信用激励、制约机制,对诚信守法的会员企业,积极向政府部门推荐,在评先评优、市场拓展、行业扶持和奖励等方面给予优惠和倾斜;对因质量违法行为被行政处罚,屡教屡犯,不遵守行业自律规范的会员企业,协会可依情节予以约谈、警告、业内通报、公开谴责、取消会员资格等制约措施。如:

广东省不锈钢材料与制品协会拟在会员单位中开展“不锈钢产品质量评价”公益活动,并结合团体标准实施及集体商标的授权使用,相辅相成发挥作用;

顺德燃气具协会拟推动行业内质量信用评级工作。

发挥行业协会产业研究和质量人才培训平台作

一方面,行业协会积极主动开展本行业国内外质量标准技术发展状况研究,分析研究佛山市产业质量现状和面临的问题,积极向市场监管部门建言献策。

另一方面,市场监管部门支持行业协会结合行业特点和行业发展情况,依法开展质量品牌评价、质量比较试验、团体标准研制、自愿性认证推广等活动,及时、客观、公正地向社会传递质量信息。

支持行业协会参与佛山标准制修订,打造一批具有佛山产业特色的先进佛山标准,推动“标准、质量、品牌、信誉”一体化发展,并加强产品质量提升工作扶持力度,对在政府质量奖、质量管理、计量、标准、认证、品牌提升等方面取得成效的企业给予资金扶持,通过开展质量人才教育与培训,指导、帮助企业培育质量人才,提升质量管理水平。如:

佛山市电子信息行业协会将主动开展各类人才质量培训,积极助力企业质量管理人才培养提升;

佛山市机械装备行业协会拟组建质量共治专家库,积极开展国标、行标培训;

高明高分子协会拟组建行业专家库,开展质量人才培养,开展集体商标使用宣传培训,开展质量扶持政策企业宣传和解读培训。

发挥行业协会质量提升服务平台作用

鼓励和支持行业协会通过内选精英、外选专家方式,组建质量提升专业服务团队,建立常态化工作模式,为会员企业提供质量政策咨询、业务指导、标准查询、质量帮扶、质量预警等服务,市场监管部门协调、组织市内外技术机构(组织)力量,与专业服务团队形成合力,服务企业质量提升。

支持行业协会发挥行业内部企业、科研单位、高等院校等单位专业人才集聚的优势,建立产业协同研发设计、标准研制、质量管理、品牌创建和知识产权运用等服务平台,推动行业质量创新,规范行业知识产权使用,引导企业实施知识产权布局,发展自主品牌和自主技术,发展行业集体商标、行业特色品牌,推动行业转型升级。

市场监管部门还联合行业协会共同推进先进质量文化建设,加强质量文化宣传,增强企业质量责任意识,加强市民质量安全意识,营造浓厚质量文化氛围。如:

卫浴协会积极推进团标编制及推广实施,引导卫浴企业积极申报佛山标准产品;

高明高分子协会着手梳理产品标准体系,推进团标编制及推广实施,推动绿色产品工作;

佛山纺织服装行业协会组织和推动佛山纺织服装行业团体标准编制、解读及推广实施工作,组织成立细分行业达标对标联盟,编制联盟标准,推动企业参与质量工作。

接下来,佛山市市场监管局将根据《佛山市市场监督管理局推进行业协会质量共治工作方案》《产品质量共治合作协议》等部署,组织开展行业质量共治成果评选活动,引导行业协会把质量共治工作做实、做细、做出成效,双向发力,携手助推佛山制造业高质量发展。(供稿:广东省佛山市市场监管局)

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